Dès le 1er janvier 2020 et suivant les assurances données par le Port autonome de Douala(PAD), un nouveau système de gestion du terminal à conteneurs va être mis en œuvre, Navis. Ce système pour lequel le PAD a engagé début décembre la formation de son personnel, ne pourra être opérationnel au moment du kick off. Que va-t-il réellement se passer au Port Autonome de Douala ? Lire.
La fin de la concession de DIT prévue ce 31 décembre 2019 consacre, dans un contexte d’impréparation, le terme d’une collaboration avec l’écosystème qui a permis au cours de ces quinze dernières années au Port de Douala de disposer d’un processus fluide de gestion des marchandises à l’importation et à l’exportation.DIT était jusqu’ici en tout cas partenaire privilégié de la douane camerounaise avec laquelle un système d’interconnexion des données était en vigueur. Ce dispositif a permis selon les douanes camerounaises de réduire les délais de traitement des dossiers dans des conditions de sécurité. Ce dispositif était par ailleurs interfacé avec ceux du Guichet unique du commerce extérieur, de l’administration des impôts et du Port de Douala. Ce dispositif a facilité aux opérateurs économiques, la conduite de leurs opérations sur la place portuaire de Douala en terme de coûts et de délais.
Dès le 1er janvier toutefois et suivant les assurances données par le Port autonome de Douala, un nouveau système de gestion du terminal va être mis en œuvre, Navis. Ce système pour lequel le PAD a engagé début décembre la formation de son personnel, ne pourra être opérationnel au moment du kick off. Car en effet, pour la mise en route d’un tel système de gestion, les experts de Navis qui ont déployé de tels systèmes dans d’autres terminaux à conteneurs indiquent qu’il faut en moyenne six à 12 mois pour procéder au lancement d’une telle solution de gestion. Quid de la mise en œuvre d’un tel système en un mois ?
C’est à juste titre que l’ensemble des lignes maritimes sollicitent depuis quelques jours de l’autorité portuaire de Douala, des précisions sur la mise en œuvre de la régie. Car en effet, la question de la gestion des données documentaires destinées aux opérations du terminal à conteneurs du Port de Douala a poussé les armateurs à mettre en œuvre des solutions pour prévenir les blocages inhérents à la fin de la concession de DIT et aux risques d’une fin de concession précipitée. Les Ports de la Côte Ouest africaine s’organisent pour faire face aux flux détournés du Port de Douala. Car en effet, le risque de congestion est inéluctable.
Une réunion tenue cette semaine à la Direction générale des douanes a convaincu le Ministre des finances de retarder la mise en œuvre au Port de Douala, du nouveau système douanier CAMCIS lancé en grande pompe fin 2019. Des sources au secteur des douanes de Douala envisagent à juste titre le retour au traitement physique des procédures douanières et fiscales.
Autre risque, la collecte des recettes fiscales et douanières mobilise par ailleurs, l’attention des administrations en charge de l’assiette. Le Port de Douala étant un pôle majeur de collecte des recettes, les errances de l’administration sont une source d’inquiétudes dans un contexte de rareté des ressources budgétaire.
La question non tranchée du statut du personnel de DIT est un enjeu. Comment le personnel de la régie, dont les modalités contractuelles (CDI ou CDD) restent encore floues, vont-elles se mobiliser pour procéder à la poursuite des activités du terminal à conteneurs ? Le changement de logiciel de gestion en rajoute aux craintes qui s’amoncèlent.
C’est dans ce contexte d’inorganisation et d’impréparation que les filières sensibles des produits d’exportation du Cameroun et du Tchad sont fortement menacées. Les conditions de gestion du port de douala vont ainsi influer la balance commerciale du Cameroun. Notamment pour ce qui concerne les produits du secteur du cacao, du café, du coton et du bois qui bénéficiaient ainsi des résultats de la modernisation du terminal à conteneurs.
Naturellement, les tracasseries envisagées auront un impact indéniable sur la cherté des produits et de la destination Cameroun. Toutes choses qui sont susceptibles d’avoir des conséquences fâcheuses pour l’économie de la sous-région.
Berthe Alimame
